In dem Gesetzesentwurf, den der Bundesrat im März 2025 in die Vernehmlassung geschickt hat, ist vorgesehen, das Obligationenrecht unter anderem wie folgt zu ändern :
Art. 335 o 4. Kündigung durch den Arbeitgeber
Die Kündigung darf nicht vor Abschluss des in den Artikeln 335m und 335n vorgesehenen Verfahrens erfolgen.
Art. 335 p 5. Sanktion bei Nichteinhaltung des Verfahrens
Die Kündigung ist nichtig, wenn das in den Art. 335 l bis 335 n vorgesehene Verfahren nicht eingehalten wurde.
Art. 335 q 6. Abweichende Vereinbarungen
Ein zwischen einem Arbeitgeberverband und einer Gewerkschaft abgeschlossener Gesamtarbeitsvertrag kann von den Art. 335 l bis 335 o abweichen, sofern er gleichwertige Bestimmungen vorsieht.
Art. 336 a Abs. 4 b. Sanktionen
4 Ist die Kündigung eines Arbeitnehmers im Sinne von Art. 335 l Abs. 1 missbräuchlich, so darf die Entschädigung höchstens den Betrag von zehn Monatslöhnen des Arbeitnehmers betragen.
Im Gesetzesentwurf, den der Bundesrat im März 2026 dem Parlament unterbreitet hat, heisst es (Auszug aus den Artikeln 77 bis 80) :
Art. 335 o 4. Zeitpunkt der Kündigung
1 Die Kündigung darf nicht vor Abschluss des in den Artikeln 335 m und 335 n vorgesehenen Kündigungsverfahrens ausgesprochen werden.
2 Wird die Kündigung unter Verletzung von Abs. 1 ausgesprochen, beginnt die Kündigungsfrist frühestens mit dem Abschluss des in den Art. 335 m und 335 n vorgesehenen Verfahrens. Das Verfahren kann nachgeholt werden, bevor die Kündigungsfrist zu laufen beginnt.
Art. 335 p 5. Abweichende Vereinbarungen
Ein zwischen einem Arbeitgeberverband und einem Arbeitnehmerverband abgeschlossener Gesamtarbeitsvertrag kann von den Art. 335 l bis 335 o abweichen, sofern er gleichwertige Bestimmungen vorsieht.
Art. 336 Abs. 2 Bst. d
2 Missbräuchlich ist auch eine Kündigung des Arbeitgebers :
d. die die Bestimmungen der Artikel 335 m, 335 n und 335 o Abs. 1 nicht beachtet.
Art. 336a Abs. 4
4 Bei missbräuchlicher Kündigung gegenüber einem Arbeitnehmer nach Art. 335l Abs. 1 darf die Entschädigung höchstens den Betrag von zehn Monatslöhnen des Arbeitnehmers betragen. Sie beträgt mindestens vier Monatslöhne bei missbräuchlicher Kündigung im Sinne von Art. 336 Abs.
2 Bst. d, ausser bei geringfügigen Verstössen gegen das in den Art. 335 m und 335 n vorgesehene Verfahren oder wenn das Verfahren gemäss Art. 335 o Abs. 2 nachgeholt wird. Bei schwerwiegenden Verstössen gegen das Verfahren, insbesondere wenn der Arbeitgeber keine Kündigungsfrist einhält oder das vom Arbeitnehmer verlangte Gespräch nicht gewährt, muss die festgesetzte Entschädigung hoch ausfallen.
Auch wenn der Baum der 14. Massnahme am Ende der Vernehmlassung seiner schönsten Frucht beraubt wurde (der Möglichkeit für einen Richter, eine missbräuchliche Kündigung für nichtig zu erklären), ist die SGV (der Dachverband der Schweizer KMU) der Ansicht, dass er vollständig gefällt werden sollte ; oder in ihren Worten :
Diese Massnahme hat nichts mit den neuen Abkommen zwischen der Schweiz und der EU zu tun. Der Direktor des sgv, Urs Furrer, erklärt dazu : « Es handelt sich schlicht und einfach um eine von den Gewerkschaften auferlegte Auflage. »
Zweitens : Selbst mit den Anpassungen am Vernehmlassungsentwurf rührt Massnahme 14 an eine wesentliche Säule des liberalen Arbeitsmarktes.
Drittens hat die Schweizerische Gewerbekammer fast einstimmig mehrere Bedingungen für die Zustimmung zum neuen Abkommenpaket mit der EU festgelegt. Eine dieser Bedingungen ist der Verzicht auf die von den Gewerkschaften geforderte Massnahme 14.
Diese Erklärung bestätigt unsere Analyse : Aus Sicht der Arbeitgeber darf eine Anpassung der bilateralen Abkommen keinesfalls zum Anlass genommen werden, in der Schweiz « Regeln » einzuführen, die die unternehmerische Freiheit einschränken und jeglichen Widerstand der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer oder ihrer Vertreterinnen und Vertreter gegen den « liberalen Schweizer Arbeitsmarkt » zunichte machen könnten…
Swissmem, der Dachverband der Schweizer Technologieindustrie (Branchen Maschinen, Elektro und Metall – MEM), äussert sich etwas anders :
Massnahme 14 zum Lohnschutz gefährdet die Annahme des Gesamtpakets
Was die innenpolitischen Massnahmen betrifft, so haben sich die Sozialpartner bereits im März 2025 auf ein Massnahmenpaket geeinigt, das den Lohnschutz gewährleisten soll. Die darin enthaltenen Massnahmen 1 bis 13 gewährleisten den Lohnschutz, ohne den liberalen Arbeitsmarkt zu beeinträchtigen. Deshalb unterstützt Swissmem das Massnahmenpaket zur Gewährleistung des Lohnschutzes, sofern es im Rahmen des politischen Prozesses vollständig beibehalten wird. Die vom Bundesrat zusätzlich vorgeschlagene Massnahme 14, mit der der Kündigungsschutz auf eine Gruppe von gewählten Arbeitnehmervertretern von bis zu 35’000 Personen ausgeweitet werden soll, geht hingegen eindeutig zu weit. Sie muss auf ein akzeptables Mass reduziert werden, und Swissmem ist bereit, konstruktiv mitzuarbeiten, um eine ausgewogene Lösung zu finden.
Es überrascht uns nicht, dass die Bereitschaft von Swissmem zur « Zusammenarbeit » so spät kommt ; und wir verstehen besser, warum der Bundesrat während der « Vermittlungsphase » von Juni 2019 bis Dezember 2023 so grosse Schwierigkeiten hatte, dass er darauf verzichtete … und beschloss, weiterzumachen …
Groupe de défense des droits syndicaux