Nachfolgend ein Auszug aus dem Schreiben von Amnesty International an das Bundesamt für Justiz vom 12. Januar 2011 – das erste der von uns veröffentlichten Dokumente.
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Das Recht auf Wiederherstellung für Gewerkschaftern, die aufgrund ihrer Gewerkschaftstätigkeit willkürlich entlassen wurden, kann eine besonders geeignete Maßnahme sein, um die erwartete präventive Wirkung gegen Angriffe auf die Gewekschaftsfreiheit zu verstärken. Sollten andere Maßnahmen bevorzugt werden, wie es derzeit im Gesetzentwurf des Eidgenössischen Departements für Justiz und Polizei (EDJ) der Fall ist, betont Amnesty International, dass diese Maßnahmen äußerst sorgfältig geprüft werden müssen, um sicherzustellen, dass sie im Sinne der internationalen Verpflichtungen der Schweiz tatsächlich angemessen sind. Auch wenn die Parteien die Wiedereinstellung durch Vereinbarungen, Standardarbeitsverträge oder Tarifverträge regeln können, stellen wir mit Besorgnis fest, dass der Gesetzentwurf die Wiedereinstellung von Gewerkschaftern, die aufgrund ihrer Gewerkschaftstätigkeit entlassen wurden, nicht vorsieht. Nicht nur der IAO-Ausschuss für Vereinigungsfreiheit, sondern auch der Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte des Wirtschafts- und Sozialrats der Vereinten Nationen empfahl kürzlich der Schweiz, ihre Gesetzgebung so zu ändern, dass die Wiedereinstellung von aus diesen Gründen entlassenen Gewerkschaftern ermöglicht wird.6
Wir schlagen vor, Artikel 337c Absatz 3 des Schweizerischen Obligationenrechts (OR) entsprechend zu ändern :
Art. 337c Absatz 3 : Der Richter kann den Arbeitgeber zur Wiedereinstellung des entlassenen Arbeitnehmers und zur Zahlung einer Entschädigung anordnen, deren Höhe der Richter unter Berücksichtigung aller Umstände frei festsetzt ; diese Entschädigung darf jedoch zwölf Monatsgehälter nicht übersteigen. Schadensersatzansprüche aus anderen Gründen bleiben vorbehalten.
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Nachfolgend ein Auszug aus dem Bericht von Luca Cirigliano, Zentralsekretär der Gewerkschaftsführung, vom 6. November 2012 – das letzte der von uns zur Verfügung gestellten Dokumente.
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Der Bundesrat hat die Ergebnisse der Konsultation, die am 14. Januar 2011 abgeschlossen wurde, noch nicht einmal vorgelegt. Dieser Zustand ist inakzeptabel.
Aus diesem Grund sah sich der Ausschuss des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes (SGB) nach all den Jahren des Wartens gezwungen, die bei der IAO eingereichte Beschwerde zu reaktivieren und am 19. September 2012 neue Beweise vorzulegen. Darin werden die Untätigkeit des Bundesrats und der Widerstand der Arbeitgeber – die nicht einmal minimale Verbesserungen des Arbeitnehmerschutzes unterstützen – sowie neue Fälle ungerechtfertigter Entlassungen geschildert. Der SGB fordert die IAO auf, die Weigerung der Schweizer Behörden anzuerkennen, dieser schwerwiegenden, grundrechtsverletzenden Situation ein Ende zu setzen.
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Siehe auch Dokument 2019-05-10uss C190515F_A17_LC_Protection_licenciements-abusifs und, zuvor, das Dokument „Wiederaufnahme der Beschwerde des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes gegen die Schweizer Regierung und den Staat wegen Verletzung von Gewerkschaftsrechten bei der IAO – Fall Nr. 2265“.
Letzteres wurde hier veröffentlicht : https://www.cgas.ch/SPIP/spip.php?article2197.